Svetainėje „ManoSeimas.lt“ galite greitai ir paprastai sužinoti, kas gauna ilgalaikius leidimus į Seimą ir kaip dažnai šie asmenys dalyvauja komitetų posėdžiuose, taip pat - kaip LR Seimo nariai skelbia savo darbotvarkes ir praneša apie susitikimus su įvairių interesų grupių atstovais, dalyvavimą renginiuose, susitikimus su kitais politikais. Šiuos duomenis galite lyginti tarpusavyje pasinaudodami interaktyviais grafikais.
Šioje svetainėje naudojami duomenys yra (1) gauti užklausų būdu, remiantis Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymu, (2) viešai prieinami, (3) skelbiami atvirų duomenų formatu puslapyje www.lrs.lt (tiekėjas - Seimo kanceliarija, duomenys pateikiami pagal CC BY 4.0 licenciją). Daugiau informacijos apie naudojamus duomenis ir jų analizę pateikiame skiltyse: „Parlamentarų susitikimai“ ir „Ilgalaikiai leidimai į Seimą“.
Atsižvelgiant į TILS patirtį gaunant, susisteminant ir pateikiant duomenis viešai, rekomenduojame:
Reguliariai skelbti atvirus duomenis apie išduotus ilgalaikius leidimus į Seimą, tai daryti vienodu formatu (nuasmeninant jautrius asmens duomenis bei fizinių asmenų, teikiančių paslaugas Seimui, vardus ir pavardes):
- Organizacijų ir institucijų tikslius pavadinimus pasirinkti iš Registrų centro atverto Juridinių asmenų registro;
- Prie asmenų, kurie nurodyta, kad gavo leidimus kaip lobistai, taip pat nurodyti juridinį asmenį, kurį jie atstovauja.
Asmenims, kurie nori patekti arba yra kviečiami į Seimą, kartu su išduotu leidimu suteikti ir individualų ID numerį, kurį vėliau, lankantis dar kartą, būtų galima naudoti pvz. Seimo narių darbotvarkių, komitetų posėdžių dalyvių skilties pildymui.
Supaprastinti parlamentarų darbotvarkių pildymą, susitarti dėl aiškios struktūros ir pildymo gairių (pvz. pasirenkant susitikimo kategoriją: susitikimas su rinkėjais, su lobistais, vidinis susitikimas; iš Registrų centro Juridinių asmenų registro pasirenkant oficialų organizacijos pavadinimą – tai naudoti ir komitetų „kviestųjų asmenų“ skilties pildymui bei leidimams):
- Ragintume darbotvarkėse viešinti visus sutikimus su (1) interesų grupėmis (asociacijomis, konfederacijomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, paramos ir labdaros fondais ir kt.), (2) registruotais lobistais ir (3) susitikimus, kurių metu gaunami pasiūlymai, susiję su norminių teisės aktų priėmimu, pakeitimu ar panaikinimu;
- Kviestume darbotvarkėse nurodyti, su kokios organizacijos atstovais, kur ir kada susitinkama, kokios jų pareigos, koks susitikimo tikslas ar tema bei aiškiai įvardinti, kokie klausimai aptariami susitikimo metu.
Pastebėjote klaidą ar neatitikimą?
Ši svetainė – tai pirminė (beta) puslapio versija, todėl apie pastebėtas klaidas prašome pranešti mums el. paštu info@transparency.lt.
Iniciatyva finansuojama iš Europos Sąjungos vidaus saugumo fondo – policijos.
Nei Europos Sąjungos institucijos ir įstaigos, nei jų vardu veikiantis asmuo negali prisiimti atsakomybės už pasekmes, galinčias atsirasti dėl šios informacijos naudojimo kitais tikslais ar kituose kontekstuose.
Puslapio dizainą kūrė ir įgyvendino:
Chiara Girardelli
Svetainėje „ManoSeimas.lt“ galite sužinoti, kaip XII ir XIII kadencijų Seimo nariai viešina savo darbotvarkes ir praneša apie susitikimus su įvairių interesų grupių atstovais, dalyvavimą renginiuose, susitikimus su kitais politikais. Šiuos duomenis galite lyginti tarpusavyje pasinaudodami interaktyviais grafikais.
Susitikimų skaičius su interesų grupių atstovais (verslininkais, NVO atstovais, registruotais lobistais, profsąjungomis) atnaujinamas prieš kiekvieną Seimo sesijos pradžią peržiūrint susitikimus, paskelbtus viešose Seimo narių darbotvarkėse, asmeninėse svetainėse ir svetainėje www.manosusitikimai.lt.
Susisteminta informacija pateikiama apie XII Seimo kadencijos parlamentarų susitikimus su interesų grupėmis ir registruotais lobistais deklaruotus nuo 2017 m. kovo mėn. 10 d. iki 2020 m. rugpjūčio mėn. 16 d. Visi Seimo narių susitikimai (posėdžiai, vidiniai susitikimai, renginiai ir pan.) skelbiami ir reguliariai atnaujinami remiantis www.lrs.lt atvirais duomenimis.
Šio (XIII) Seimo kadencijos parlamentarų susitikimų duomenys su interesų grupėmis ir registruotais lobistais šiuo metu renkami ir bus skelbiami pasibaigus Seimo 2021 m. pavasario sesijai.
Naudojamos sąvokos
Interesų grupė - tai gyventojų grupė ir/arba juridiniai asmenys, kurie siekia daryti įtaką priimant politinius ir/arba administracinius sprendimus.
Susitikimas su interesų grupės atstovu (-ais) - susitikimas, kurio metu galimai buvo siekiama dalyvauti priimant sprendimus.
Kadangi darbotvarkėse Seimo nariai ne visuomet aiškiai nurodo susitikimo tikslą, TILS darė prielaidą, kad susitikimai su interesų grupėmis yra susitikimai su verslininkais, verslo įmonėmis, religinių bendruomenių atstovais, nevyriausybinėmis ir profesinėmis organizacijomis, asociacijomis (įskaitant paramos ir labdaros fondus), akademikais ir pan.
Į susitikimų su interesų grupėmis sąrašą nebuvo įtraukti tokie susitikimai, kaip, pavyzdžiui:
- su valstybės tarnautojais, diplomatais, užsienio delegacijų svečiais bei kitais politikais;
- su rinkėjais arba kai politikai dalyvauja renginiuose, parodų atidarymuose, knygų pristatymuose, konferencijose ir pan.;
- pernelyg plačiai ir abstrakčiai įvardinti susitikimai, kai, pavyzdžiui, nurodomas tik asmens vardas arba tik sritis, kurioje veikia interesų grupė („susitikimas su antstoliais, sportininkais“ ir pan.);
- susitikimai, viešinti asmeninėse socialinių tinklų paskyrose.
Duomenų analizė
Šioje svetainėje skelbiama informacija analizuojama „Transparency International“ Lietuvos skyriaus (TILS) ir pateikiama atskirose apžvalgose apie kiekvienos Seimo sesijos metu deklaruotus susitikimus. Šiuo metu atliktos septynios tokios apžvalgos. Kviečiame susipažinti su trumpa duomenų analize:
Svetainėje „ManoSeimas.lt“ galite sužinoti, kas 2016-2020 m. gavo ilgalaikius leidimus į Seimą, kokių organizacijų ir įstaigų atstovai jų gavo daugiausiai, kokių interesų grupių atstovai, turintys ilgalaikius leidimus, ir kiek dažnai lankėsi Seimo komitetų posėdžiuose.
Seimo kanceliarijoje išduodami ilgalaikiai ir vienos dienos leidimai įeiti į Seimo rūmus (daugiau informacijos: LR Seimo rūmų vidaus tvarkos aprašas, https://bit.ly/3t8x1MC).
Naujausi duomenys apie ilgalaikius leidimus gauti 2020 m. rugsėjo 10 d. pagal užklausą LR Seimo kanceliarijai (pateikta 2019 m. gruodžio mėn.). Ši informacija (leidimus gavusių asmenų vardai ir pavardės) buvo sugretinta su Seimo komitetų duomenimis, kuriuos TILS surinko 2020 m. liepos mėn. pagal informaciją e-seimas.lrs.lt puslapyje. TILS dėjo visas pastangas, siekdamas susisteminti Seimo pateikiamus duomenis. Vis tik dėl šių duomenų išsamumo ir vientisumo trūkumo TILS negali pilnai užtikrinti sugretintų duomenų tikslumo.
Išsamūs 2016-2020 m. Seimo kadencijos komitetų duomenys bus skelbiami 2021 m. antrąjį ketvirtį.
TILS pateikus užklausą LR vadovybės apsaugos tarnybai dėl duomenų apie tai, kam buvo išduoti vienadieniai leidimai, ši informacija nebuvo suteikta.
Pirminius Seimo pateiktus ilgalaikių leidimų duomenis (TILS nuasmenintus) galite parsisiųsti čia.
Duomenų analizė
Kviečiame susipažinti su trumpa duomenų analizės rezultatų apžvalga:
Duomenų pateikimo ir analizės apribojimai
Šioje svetainėje ir apžvalgoje pateikiami TILS sutvarkyti ir susisteminti duomenys, siekiant pateikti apibendrintas įžvalgas ir tendencijas apie išduotus ilgalaikius leidimus. Visgi, atkreipiame dėmesį, kad galimi informacijos netikslumai dėl šių apribojimų, susijusių su informacijos vientisumo ir išsamumo trūkumu:
- Asmenų, kuriems buvo išduoti ilgalaikiai Seimo leidimai, vardai, pavardės, pareigos, atstovaujamos įstaigos pavadinimas kartais buvo pateikti su gramatinėmis klaidomis. Tokiais atvejais, kai dviejų leidimų duomenys yra vienodi ir skiriasi tik viena ar dvi pavardėje ar varde esančios raidės, rėmėmės viešai prieinama informacija, siekiant patikslinti vardą ir pavardę.
- Įstaigos tam tikrai kategorijai (pvz. viešojo sektoriaus institucija, NVO, verslo asociacija, politinė partija) buvo priskiriamos remiantis viešai prieinama informacija oficialiuose puslapiuose, jų tinklapiuose.
- Prie didžiosios dalies leidimų su prierašu „lobistas/-ė“ nebuvo nurodytas atstovaujamas juridinis asmuo (pvz. verslo asociacija ar įmonė), todėl, jeigu šie asmenys iki 2021 m. sausio 1 d. savo leidimo(ų) galiojimo laikotarpiu buvo registravęsi www.lobistai.lt (dabar SKAIDRIS), juos išimtinai priskyrėme „registruotų lobistų“ kategorijai. Kai atstovaujamas juridinis asmuo buvo nurodytas, jis atitinkamai taip pat buvo priskirtas ir prie verslo asociacijų, verslo įmonių ir kitų kategorijų.
- Dėl neišsamių leidimų duomenų (pvz. nenurodytas leidimo išdavimo mėnuo, diena), komitetuose dalyvavusių asmenų duomenų (pvz. nurodytas tik vardo inicialais, nenurodytos pareigos), galimų vienodų fizinių asmenų pavardžių, negalime užtikrinti šimtaprocentinio leidimų ir komitetų duomenų sugretinimo tikslumo ir kviečiame pranešti apie bet kokius pastebėtus neatitikimus el. paštu info@transparency.lt.